一、先行先试，逆境中初探服务社区模式。2006年，为破解城市化进程加快带来的生存困境，广州市供销合作社以地处城乡结合部的白云区供销合作社基层社为试点，组织闲置职工，结合社会需要开展以家政服务、职业介绍为主要内容的低偿社区综合服务，解决富余职工工作岗位同时，初步探索了城市供销合作社服务社区的可行模式。

二、推广试点，推动社区综合服务统筹发展。为进一步巩固基础、统筹资源，更好适应社会服务发展形势，以广州推动社会管理体制机制改革创新为契机，陆续成立白云区恒福社会工作服务社、广州市恒福社会工作服务社（简称“市恒福社”）等非营利性社会工作机构10家。同时依托供销合作社网络资源，在各区党委政府支持下，采取承接政府购买服务、自主建设、合作组建等方式，建设城市社区家庭综合服务中心、农村社区综合服务社和人力资源服务市场，围绕城乡居民文化生活、教育培训、劳动就业、社会保障等热点难点问题提供服务。

三、把握机遇，承接政府职能转移及购买服务。通过招投标程序，供销合作社承接的金沙街家庭综合服务中心被列入广州市20个政府购买服务试点之一。此后，广州市供销合作社把握机遇，积极推广金沙街家综试点经验，利用自身组织、人才、网络、品牌优势，参与承接政府购买服务家综项目，并以家综为主体，承接工会、共青团、妇联等单位的专项购买服务项目，积极将家综打造成为响应社区居民诉求、服务社区生活的综合平台。

四、发挥专长，积极开展村级综合服务试点。2014年，广州市供销合作社利用传统业务优势，依托近年来承接政府购买服务积累的专业社工经验，参照城区家综服务形式，开始自筹经费探索村级社区综合服务，陆续在从化、白云、增城等地试点建设了3个村级社区综合服务中心，努力打造集农业科学生产指导、农村生活便利服务和农民综合性公益服务的村级综合服务平台。经过两年试点，基本形成了服务农民生产生活、带动经济社会发展的可行模式。

五、总结提升，着力打造广州社会服务“恒福系”。一是全力打造社会服务“恒福系”品牌。联合各区供销合作社共同出资组建市恒福社，并推动各区成立社工机构，全系统形成合力，成为承接政府购买服务的重要载体和服务城乡社区的专业平台。二是组建专业社工人才队伍。通过内部发掘与社会招聘的方式，初步组建起具有专业社会工作从业水平的社工队伍；依靠各社工机构及家综辐射到社区的人才凝聚力和招募机制，建立起一支包括会员和外围志愿者的社会服务志愿者队伍；协调省社工师联合会举办专项培训班，打造出一支供销合作社自有的资深督导队伍。三是加强对外交流，强化品牌输出。与外市供销合作社开展战略合作，为兄弟供销合作社推进城乡社区综合平台建设提供专业技术、人力和信息支持；赴省内外其他城市设立和联办“恒福系”社工机构，与有关城市就社会服务孵化基地、社会工作督导培训及社区服务项目等方面开展深度合作，大力推广“恒福系”特色服务品牌的同时，积极推动当地社会工作发展。