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十八大以来供销合作社系统
改革发展成就系列综述(之二)   
作者:   来源:    日期:2017-12-21 17:48:49   浏览次数: 

农为邦本,本固邦宁。在托起大国现代农业之梦的众多身影中,以“为农、姓农、务农”为本的供销社一直是坚强有力的推动者、实践者,在农业的规模化生产、新型农民的培育、农民增收、产业融合、品牌建设等事关现代农业的各个方面,供销合作社取得了傲人的成绩。

一、现代农业是集约化的农业

农业的现实与集约曾有距离。作为传统农耕文明的重要载体及我国农业生产经营的重要组织形式,小农生产仍将在我国长时期存在。而城镇化的推进使得今天的小农更多的是“老农”,越来越多的青年农民选择外出打工,“谁来种地”成为农业现代化进程中必须逾越的障碍。与小农生产面临困境同步的是适度规模经营呈现的新局面,多种形式的适度规模经营比重明显上升,与小农生产相比,新型经营主体需要更专业、更完备的服务来助其完成更加科学、绿色的农业生产过程。“地怎么种”成为农业现代化必须完成的课题。

面对这些问题,始终坚持“问题导向”的供销社系统在5年的改革创新中给出了答案——健全完善的农业社会化服务。以山东省供销系统“3公里土地托管服务圈”为模式,各地供销社立足实际,积极为农户提供代耕代收、农机作业、农资供应、统防统治、烘干储藏等服务,大力开展合作式、订单式、托管式服务,为农业生产经营提供了低成本、便利化、全过程、全方位的精准服务,实现了在确保农民土地承包权的前提下,通过提供规模化服务、发展服务带动型的农业适度规模经营,成功解决了小规模农业经营如何融入现代农业发展的问题。截至目前,全系统托管面积超过1亿亩。

二、现代农业是高效率的农业

农业天生受自然条件制约、受市场波动影响、受从业者自身素质制约,抗风险能力低、附加值低,农业效益低、农民增收难的问题成为制约中国农业大步发展的障碍。国内外农产品市场正在深度融合,但我国劳动力、土地等生产成本持续攀升,主要农产品国内外市场价格倒挂,传统优势农产品出口难度加大,我国农业大而不强、多而不优的现实呼唤农业要增效。国内市场同样如此,在整体经济发展动力转换的背景下,依靠转移就业促进农民收入增长的空间收窄,加快缩小城乡居民收入差距、确保如期实现农村全面小康需要农业增效。

始终奔着“为农服务”目标而来的供销社,在5年的改革实践中,围绕提高农业的综合效益,以领办、创办农民专业合作社为突破口,通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,创办了一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社,通过把农民组织起来,把土地集中起来,把生产要素整合起来,成为提升农业综合效益的积极实践者。截至2016年底,全系统领办创办农民专业合作社16.9万家;领办行业性或综合性、区域性农民合作社联合社6306家。通过引导社有企业、农批市场、连锁超市与新型经营主体对接,建设标准化和规模化的原料生产基地,发展订单农业、有机农业、循环农业,推进多种形式的产销对接,实现了龙头企业与农民合作社深度融合,与农户建立了紧密利益的共同体,让更多的农民分享了一二三产业各环节的收益。通过参与组建农村产权交易体系,规范农村产权交易行为,促进了农村资源要素配置,为农村土地所有权、承包权、经营权三权分置制度设计提供了落地的平台,极大地激活了土地这个重要的农业生产要素的活力,为增加农民财产性收入发挥了积极作用。在与农民风险共担、利益共享的相融交织中,供销社完成着自身的改革与成长。

三、现代农业是市场化的农业

多年来,阻碍我国农业竞争力提升的关卡在于市场化程度不够造成的生产盲目性,因此丰产与滞销时常相随。这不仅仅是供大于求的结果,更多的是供与求不匹配的结果。党中央提出加强农业供给侧结构性改革的战略部署就在于围绕需求做供给,围绕市场做生产。这就需要提升农产品的标准化生产能力以提高消费者的购买欲,需要提升农产品的品牌建设能力以增强消费者的辨识度,需要加强对农产品质量安全把控能力以提升消费者的信任度。

常年在农民与市场之间奔波的供销社深谙走向市场化就是要为农产品注入商品的属性,以农产品品牌建设为切入点,带动农产品生产经营者进一步树立市场意识和品牌意识,引导农民按照市场规律进行生产经营,主动适应市场需求变化,提高农产品的市场化水平;探索以标准化方法,构建农产品产前、产中、产后各环节的规范流程,利用大数据、物联网等新兴技术,加快农产品品牌追溯平台建设,降低农产品质量控制成本,有效保障农产品品质,夯实农产品品牌建设的基础。供销合作社系统通过规范产品标准、规范农产品生产流通,把生产流通增值收益传导到农民手中,增加农民收益。目前,全系统共拥有驰名商标249个、中华老字号60个,省、市级品牌农产品350余个,通过有机、绿色、无公害等认证的合作社达到3.7万家,成为优质农产品的重要供应来源及农产品品牌建设的重要力量。

供销合作社的改革成效在带领农民与市场大潮的搏击中日臻显现。与农共舞,铭记自己的初衷,供销合作社在“三农”变化的新形势下寻找到自己的舞台。顺势而为,追随时代的脚步,供销合作社就能在中国农业现代化的大潮中行久致远。

(省社信息中心摘编自中华合作时报)

 

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